미국 주(State) 의원들이 영화 제작에 대한 세금 공제 상한선 신설 방안에 반발하고 있습니다. 의원들은 상한선 도입이 지역 영화산업의 경쟁력을 약화시킬 수 있다는 우려를 제기하고 있습니다.
캘리포니아 영화제작 세제 혜택, 새로운 세금 한도에 위협받다
캘리포니아의 30명 이상의 주 의원들이 뉴섬 주지사에게 새로운 법인세 신용 한도에서 영화·TV 제작 인센티브를 면제해 달라고 촉구하고 있습니다. 2030년부터 기업이 한 해에 청구할 수 있는 최대 세금 공제액은 500만 달러 또는 세금 납부액의 70% 중 더 큰 금액으로 영구적으로 제한될 예정입니다. 의원들은 이 규정이 엔터테인먼트 산업에서 어렵게 얻은 고용 증가를 역행시킬 수 있다고 우려하고 있습니다. 지난주 금요일 뉴섬 주지사와 주 상원 의장 모니크 리몬, 하원 의장 로버트 리바스에게 보낸 서한에서 의원들은 이 문제의 심각성을 강조했습니다.
캘리포니아의 확대된 7억 5천만 달러 규모의 영화·TV 제작 프로그램은 올해 66억 달러의 지역 제작 지출을 촉진하고 3만 4천 명 이상의 배우와 스태프 일자리를 지원할 것으로 예상되었습니다. 이 프로그램은 지난해 강화되어 연간 한도가 7억 5천만 달러로 증액되었으며, 다른 주와 국가로 빠져나간 제작을 캘리포니아로 되돌리기 위한 노력의 결과였습니다. 그러나 새로운 세금 한도 규정이 이러한 성과를 무효화할 수 있다는 우려가 제기되고 있습니다.
의원들은 서한에서 ‘영화 및 텔레비전 제작으로 인한 일자리 창출을 위해 얻은 세금 공제는 연구 개발을 위해 제공되는 세금 공제와 다르다’고 명시했습니다. 이들은 이 법안이 ‘엔터테인먼트 산업과 그 산업에 생계를 의존하는 근로 가족들에게 한 약속을 저버림으로써 단기적인 예산 절감을 만들어낸다’고 비판했습니다. 의원들은 연말 전에 제작 회사들이 ‘일자리 창출의 대가로 얻은 세금 공제의 전체 가치를 잃지 않도록’ 해결책을 마련해야 한다고 강조했습니다.
뉴섬 주지사의 예산안 서명과 예상치 못한 영향
뉴섬 주지사는 최근 캘리포니아의 최종 주 예산으로 3천 5백 17억 달러 규모의 지출 계획에 서명했습니다. 이 예산에는 법인세 공제에 대한 새로운 제한 사항이 포함되어 있으며, 2027년부터 2029년까지 기존의 500만 달러 주 세금 공제 한도를 3년 더 연장하는 조항이 들어있습니다. 그러나 많은 의원들이 영화·TV 세금 공제 프로그램에 대한 예외 조항이 있을 것으로 예상했으나, 실제로는 그렇지 않았던 것으로 드러났습니다.
하원 민주당 코커스 의장인 릭 차베스 즈버 의원(D-로스앤젤레스)은 예산안에 투표한 의원들이 영화·TV 세금 공제 프로그램에 대한 예외 조항이 있다고 믿었다고 밝혔습니다. 그는 인터뷰에서 ‘이 한도가 무엇인지, 무엇을 하는지, 그리고 지난해 우리가 이룬 진전을 효과적으로 무효화하는지 아무도 이해하지 못했다고 생각한다’고 말했습니다. 즈버 의원은 지난해 이 법안의 공동 저자였으며, 이번 변화가 사소한 것으로 여겨졌지만 실제로는 상당하며 조치를 취하지 않으면 상당한 일자리 손실을 초래할 것이라고 경고했습니다.
뉴섬 주지사 사무실은 이 세금 공제 제한을 ‘주가 장기적인 재정 안정성을 유지하면서 전략적 투자를 계속할 수 있도록 보장하기 위한 광범위한 재정 제안의 일부’로 보고 있습니다. 대변인 마리사 살디바르는 성명에서 ‘최근 확대된 영화·텔레비전 세금 공제 프로그램의 강점에 대해 계속 확신하며, 프로그램이 경쟁력을 유지하도록 산업 및 입법 파트너와 협력할 것’이라고 밝혔습니다.
남부 캘리포니아 영화산업의 회복 과정과 도전 과제
남부 캘리포니아의 영화·TV 산업은 팬데믹의 영향, 2023년의 작가 및 배우 이중 파업, 그리고 다른 주와 국가로의 제작 이탈로부터 회복하기 위해 고군분투해왔습니다. 업계 대표들은 주지사 사무실에 이러한 제한 사항들이 주의 제작 인센티브 프로그램에 영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다. 이 프로그램은 지난해 연간 한도가 7억 5천만 달러로 강화되었으며, 스튜디오와 업계 종사자들의 강력한 로비 활동 끝에 이루어진 결과였습니다.
스튜디오와 업계 종사자들은 다른 주와 국가에서 제작을 되돌리기 위해 더 많은 자금이 필요하다고 주장했습니다. 확대된 세금 공제 프로그램은 추가 쇼와 영화에 대한 적격성 확대를 포함했으며, 이는 업계의 강력한 요청에 따른 것이었습니다. 그러나 새로운 세금 한도 규정이 이러한 노력의 효과를 크게 제한할 수 있다는 우려가 제기되고 있습니다.
캘리포니아 영화위원회는 지난주 확대된 세금 공제 프로그램이 주 내에서 66억 달러의 직접 제작 지출을 제공하고 올해 제작 인센티브를 받은 170개의 영화·TV 쇼 전체에서 3만 4천 명 이상의 배우 및 스태프 일자리를 제공할 것으로 예상된다고 발표했습니다. 이는 프로그램의 확대가 얼마나 광범위한 영향을 미치고 있는지를 보여주는 지표입니다.
영화제작 인센티브 프로그램 활용 시 알아두면 좋은 팁
제작 회사들이 세금 공제 프로그램을 최대한 활용하려면 먼저 자신의 프로젝트가 현재의 적격 기준을 충족하는지 확인해야 합니다. 캘리포니아 영화위원회의 공식 웹사이트를 방문하여 최신 요구 사항과 신청 절차에 대한 정보를 얻을 수 있습니다. 또한 세금 전문가나 영화 산업 컨설턴트와 상담하여 자신의 상황에 맞는 최적의 전략을 수립하는 것이 좋습니다.
제작 일정과 예산 계획 시에는 현재의 세금 공제 규정뿐만 아니라 향후 변경될 가능성도 고려해야 합니다. 2030년부터 적용될 새로운 한도에 대해 미리 인식하고 장기 계획을 세우는 것이 중요합니다. 또한 지역 제작 지출을 최대화하고 캘리포니아 내 일자리 창출에 기여하는 방식으로 프로젝트를 구성하면 정책 입안자들의 지지를 받을 가능성이 높아집니다.
업계 협회나 제작사 네트워크에 참여하여 정책 변화에 대한 최신 정보를 얻는 것도 도움이 됩니다. 다른 제작사들과 경험을 공유하고 함께 대응 방안을 모색할 수 있기 때문입니다. 마지막으로 세금 공제 신청 시 모든 필요한 서류를 정확하게 준비하고 제출 기한을 엄수하는 것이 매우 중요합니다.
※ 개인 사례에 바로 적용하기 어렵습니다. 전문가 조언을 권장합니다.